5.2 腦力激盪：國家義務是什麼？
教學目標：引導學員建立國家的主體責任意識，並透過條文釐清國家義務的廣度（涵蓋公私領域）與深度（從法律到社會習俗）。
一、提問與啟動（腦力激盪）
教學動作：向全體學員提問：「當我們談到 CEDAW 時，你認為政府（國家）具體應該做些什麼？」
學員預期回答：修法、給補助、宣導、保障安全等。
講師回應技巧：此處僅需進行集體的初步討論，講師應將學員的回答與後續的法理條文進行「對應」。
二、核心條文解析
講師運用以下重點，將「國家義務」的抽象概念轉化為 CEDAW 第 1 至 5 條的具體要求：
全方位的矯正責任（第 1 條）： 國家義務的核心在於「矯正」。不僅僅是法律，只要是在政治、社會、經濟、文化、公民或任何其他領域發生的歧視，國家都有義務予以解決。
私領域與非國家行為者的規範（第 2 條 e 款）： 這是本節最重要的知識點。講師應特別強調：國家的責任不只限於政府機關內部，更有義務採取一切適當措施，消除任何個人、組織或企業對婦女的歧視。這意味著，如果私人企業拒絕雇用女性，或私人診所不提供婦產科服務，國家也應負起監督與糾正的責任。
挑戰社會規範與習俗（第 2 條 f 款、第 5 條）： 國家必須展現「政治意志」，採取行動改變那些產生歧視性作法的社會規範與傳統習俗（如：重男輕女的傳宗接代觀念）。
採取「優惠措施」的必然性（第 4 條）： 國家義務包含實施「暫行特別措施」（優惠措施），作為促進實質平等的必要手段，以加速解決歷史性或系統性的不平等。
【講師小錦囊】
身分認同提醒：如果學員中有政府官員，講師應明確告知：身為國家代理人（State agents），你們在執行職權時的所有行為都必須符合公約規定，這不僅是法律責任，更是落實人權的具體承諾。
解決結構性問題：提醒學員，實施 CEDAW 的表現不只是「喊口號」，而是要採取具體步驟來解決個人、系統性與結構性的歧視（例如：當現行法律不符公約時，國家應主動修訂）。
總結轉場：說明一旦國家批准公約，就必須：
在國內實現公約的內容與精神。
建立制度化的「執行報告」機制，定期接受國際審查。