5.1 導讀：本章任務

本章兩個任務

您可以利用這兩句讓學員掌握這 60 分鐘的精髓：

1. 釐清「尊重、保護、實現」的三層次義務

   • 我們會拆解公約第 1 至 5 條，說明國家不僅要制定法律（尊重），還要創造有利環境（實現），更要確保婦女不受個人或企業的侵犯（保護）。

   • 這一段會強調，國家的責任不只限於公領域，連私領域與非國家行為者（如家庭、企業）的歧視，國家都有義務干預與改變。

2. 掌握評價國家的「實質指標」

   • 我們會介紹國家報告制度（初次與定期報告）的運作。

   • 透過圖像互動，學員將學習如何運用「優惠措施」、「結果義務」以及「事實上的平等」這三大指標，來穿透表面文字，看見國家真實的執行成效。

建議節奏（時間概估）

本節總計 60 分鐘，建議講師按「四步流程」循序漸進，避免討論過於發散：

• 腦力激盪：國家義務是什麼？（10 分鐘）

• 三層次義務解析（尊重、實現、保護）（15 分鐘）

• 提交國家報告機制說明（15 分鐘）

• 國家表現評估指標與圖片互動討論（20 分鐘）

【講師小提醒】

如果學員中包含公部門人員，請務必強調他們身為國家代理人所應負的具體責任。在討論第四步的「評估指標」時，可以結合圖片對比「不平等的競爭環境」與「消除障礙後的競爭環境」，這最能讓學員直觀理解為什麼國家必須採取「優惠措施」。