2.3 CEDAW 結構
教學目標:讓學員從具體生活經驗出發,再連結到公約所涵蓋的範圍,進而熟悉 CEDAW 的結構。
一、 開場:繪製你的生活地圖(10 分鐘)
教學動作:講師發放 CEDAW 條文清單,並指出 CEDAW 條款的不同分類。(參考講義1:「CEDAW概覽」)
引導語:「我們先不看艱澀的法律,請大家把 CEDAW 當成一張『生活地圖』。從你早上起床、出門工作到晚上回到家,你的每一個身分與遭遇,其實都能在地圖上找到對應的位置。」
任務指派:將學員分為 4 組,每組負責地圖的一個區域(條文分類)。
二、 分組討論:找出你我生活中的 CEDAW 瞬間(50 分鐘)
各組不需要討論法律義務,而是分享在職場、家庭、社區中觀察到的現象,並找出這些現象與負責條文的關聯。
第 1 組:暴力防治與保障(一般性建議第 19 號)
核心主題:對婦女的暴力行為。
本組聚焦於「基於性別」的暴力,無論是發生在私人生活或公共場所。
生活/職場分享方向:
在工作場所或大眾運輸工具上,是否曾觀察到或聽說過性騷擾或猥褻言詞的例子?
對於新聞中常見的家庭暴力或言語威脅,你的第一反應是什麼?
第 2 組:定義與平權工具(第 1 至 4 條)
核心主題:歧視定義、國家一般義務與臨時特別措施。
這部分是公約的根基,界定了何謂歧視,並允許國家採取「優惠措施」來加速達成實質平等。
生活/職場分享方向:
是否曾聽說過政府或機構為了鼓勵女性參與(如:女性參政配額或特定獎學金),而提供「特別名額」?
在你的經驗中,是否有過「一視同仁」反而讓女性處境更困難的時刻?
第 3 組:社會參與與公民身分(第 5 至 10 條)
核心主題:消除性別角色偏見、打擊性剝削、參與政治與國際代表權、國籍與受教權。
這部分處理社會文化中的定型思維(第 5 條)以及婦女參與公共生活的權利。
生活/職場分享方向:
日常生活中,長輩是否仍有「男主外、女主內」或「男人要有擔當、女人要溫柔」的性別期待?
在你身處的社區或社團,女性擔任里長、會長或決策者的比例高嗎?
第 4 組:權利實踐與生活場景(第 11 至 16 條)
核心主題:就業、健康、經濟社會福利、農村婦女、法律平等與婚姻家庭生活。
這是公約中最具「生活感」的部分,涵蓋了職場待遇、健康權、偏鄉困境與家產繼承。
生活/職場分享方向:
在工作場合中,女性同事在懷孕、育兒期間是否曾面臨調職或請假不便的困擾?
在家族分配遺產、討論子女姓氏或離婚後小孩監護權時,是否存有性別偏見?
【講師小錦囊】
認人地圖而非法律:講師應引導學員將「講義 1:CEDAW 概覽」視為一份 「生活地圖」。當學員分享完故事後,邀請他們指出:「這個故事對應到地圖上的哪一區(條款)?」。
管轄範圍橫跨公私領域:在收斂時需強調,CEDAW 不僅規範政府,也涵蓋家庭內的歧視(第 16 條)與私人企業行為(第 11 條),這些都與地圖上的分類息息相關。
結構收斂對焦:講師可運用「剛才那組提到的家產問題,正好就是第 16 條婚姻與家庭關係中的不平等」,加強學員對條文的熟悉度。